JP Komunalno Brčko je u periodu od 2022. do 2025. godine izdvojilo više od 2,21 milion KM za ugovore o privremenim i povremenim poslovima, dok su revizori u posljednjem izvještaju upozorili da su putem ovakvih ugovora angažovana lica za poslove koji po svojoj prirodi predstavljaju redovne poslove za koje se zaključuje ugovor o radu.
Podaci iz revizorskih izvještaja pokazuju da su izdvajanja za ovu vrstu angažmana iz godine u godinu rasla. U 2022. godini za privremene i povremene poslove izdvojeno je 383.082 KM, godinu kasnije 395.827 KM, dok je 2024. godine iznos povećan na 629.602 KM.
Najveće izdvajanje zabilježeno je u 2025. godini, kada je za ove namjene utrošeno 810.407 KM.
To znači da su izdvajanja za privremene i povremene poslove za četiri godine ukupno iznosila oko 2,21 milion KM, dok su u odnosu na 2022. godinu u 2025. godini povećana za više od 427.000 KM, odnosno oko 111 odsto.
Revizori ukazali na sporne načine angažovanja
Posebnu pažnju privlači nalaz iz revizorskog izvještaja za 2025. godinu, u kojem je navedeno da su zaključivani ugovori o privremenim i povremenim poslovima za poslove koji po svojoj prirodi predstavljaju poslove za koje se zaključuje ugovor o radu.
Među poslovima za koje su angažovani radnici navedeni su poslovi katastra instalacija vodovodne infrastrukture, ažuriranje i unos podataka u GIS aplikaciji, kontrola i zamjena ventila na bunarskim postrojenjima, kao i evidencija kućnih priključaka na kanalizacionu mrežu.
Revizori su, kako se navodi u izvještaju, ukazali na pitanje da li ovakvi poslovi zaista imaju karakter privremenih i povremenih poslova ili predstavljaju stalnu potrebu javnog preduzeća.
Šta propisuje Zakon o radu?
Zakon o radu Brčko distrikta BiH predviđa da se ugovor o obavljanju privremenih i povremenih poslova može zaključiti za poslove koji su po svojoj prirodi takvi da ne traju duže od 90 radnih dana u toku kalendarske godine i koji nisu poslovi za koje se zaključuje ugovor o radu.
Zakonom je, takođe, propisano da poslovi za koje se zaključuje ovakav ugovor trebaju biti utvrđeni opštim aktom poslodavca.
Upravo zbog toga revizorski nalaz otvara pitanje opravdanosti korištenja ovakvog oblika angažovanja za poslove koji, prema navodima iz izvještaja, imaju karakter redovnih i sistematizovanih poslova.
Više od 810.000 KM samo tokom 2025. godine
Izdvajanje od 810.407 KM u 2025. godini predstavlja više nego dvostruko veći iznos u odnosu na 2022. godinu, kada je za privremene i povremene poslove utrošeno 383.082 KM.
Revizorski nalaz sam po sebi ne znači da je svaki pojedinačni ugovor nezakonit, niti utvrđuje odgovornost konkretnih osoba. Međutim, nalazi revizora predstavljaju upozorenje o načinu angažovanja radnika i trošenju sredstava javnog preduzeća.
Podaci tako pokazuju značajan rast izdvajanja za privremene i povremene poslove u JP Komunalno Brčko, dok ostaje otvoreno pitanje zbog čega se poslovi koji imaju karakter stalnih i sistematizovanih poslova obavljaju putem ovakvih ugovora, umjesto kroz redovne radne odnose.
Odgovor na to pitanje mogao bi biti važan za razumijevanje načina upravljanja kadrovima i javnim sredstvima u ovom javnom preduzeću.
