Ponovo probijaju rok, usvajanje budžeta za 2026. nemoguća misija
SARAJEVO – Na domaćoj političkoj sceni ništa novo: u nepune dvije sedmice pred 2026. jedno je sasvim sigurno – budžet institucija BiH i međunarodnih obaveza za narednu godinu sigurno nećemo dobiti, što znači da ponovo idemo u privremeno finansiranje.
Iako je zakon jasan i propisao je rokove za usvajanje zakona o budžetu, upravo oni koji donose zakonska rješenja – ponovo će ih prekršiti.
Šta kaže zakon
Pravila su detaljno propisana: Savjet ministara obavezan je Predsjedništvu BiH podnijeti Nacrt zakona o budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za narednu godinu, najkasnije do 15. oktobra tekuće godine.
Predsjedništvo BiH dužno je podnijeti za narednu godinu Prijedlog zakona o budžetu Parlamentarnoj skupštini BiH do 1. novembra tekuće godine.
Parlamentarna skupština BiH treba da razmatra Prijedlog zakona o budžetu koji podnosi Predsjedništvo BiH, i u skladu s vlastitim poslovnikom usvaja zakon o budžetu do 31. decembra tekuće godine.
Ako Parlamentarna skupština BiH ne usvoji zakon o budžetu prije početka fiskalne godine, finansiranje će biti privremeno sve do stupanja na snagu tog zakona. Od toga, svakako, nema ništa u narednih nekoliko sedmica, što znači da je probijanje rokova sasvim izvjesno, a time i privremeno finansiranje.
Asim Mujkić, profesor Fakulteta političkih nauka u Sarajevu, kaže da se situacija u vezi sa neusvajanjem budžeta ponavlja. Smatra da će se to stanje promijeniti onda kada budemo predvođeni političkim elitama koje će se okrenuti stvarnim potrebama svojih birača.
“Kada budemo, u pravom smislu, imali odgovorne političke elite, moći ćemo očekivati da će se ključne stvari, kao što je budžet, usvajati na vrijeme”, ističe Mujkić.
Na sceni paradoks
Mi, prema njegovim riječima, imamo paradoks da su oni, koji su zaduženi da se brinu o poštovanju zakona, prvi koji te zakone krše.
“Doduše, oni to pravdaju na sljedeći način: on ne nastupa kao pojedinac koji bi eventualno bio sankcioniran, nego nastupa kao ‘predstavnik svog naroda’. Tu imamo jednu lingvističku začkoljicu, koja omogućava ‘braniocima vitalnih nacionalnih interesa’ da nikad nisu oni individualno ti koji treba da budu sankcionirani, nego je iza njih cijeli narod, a ne možete narod staviti na optuženičku klupu”, kaže Mujkić za “Nezavisne novine”.
To, dodao je profesor, obični ljudi u ovoj zemlji znaju: da se političke elite kriju iza naroda.
“Ne znam šta bi bilo još potrebno da se desi, pa da konačno dignemo ruke od takvih politika. Ja mislim da se bližimo tome, jer ovolika količina apsurda se može razriješiti jedino nekom krupnom promjenom, a ja se nadam da će to biti promjena političke paradigme”, istakao je Mujkić.
Nefunkcionalan orkestar
Novinar iz Sarajeva Danijal Hadžović naglašava da neusvajanje bužeta oslikava potpunu neodgovornost političara.
“S jedne strane imate činjenicu da je to jedan nefunkcionalan orkestar od samog početka. Nisu dogovorili elementarni zajednički jezik u vezi sa ključnim izazovima s kojim se suočava BiH. A s druge strane, to su sami po sebi vrlo neodgovorni i nemarni pojedinci, koji čak i da imaju minimum konsenzusa, a koji nemaju, često i onda, kada trebaju nešto uraditi u okviru svojih nadležnosti, to ne urade, ili ne urade na vrijeme i onda to ide unedogled”, kaže Hadžović.
Istovremeno, dodaje on, narod je navikao na takve stvari, zaokupljen je svojim životima i svojim problemima.
“Narod ne razmišlja o budžetu, iako vidi da oni ne rade svoj posao. Građani ne vide kako mogu uticati na to da ih natjeraju da se pokrenu i urade bilo šta. To je jedno stanje letargije gdje se narod naprosto pomirio sa sudbinom”, naglasio je Hadžović u izjavi za “Nezavisne novine”.
Inače, sličnom scenariju svjedočimo godinama i “reprizu” smo imali i nedavno. Dom naroda BiH usvojio je 20. novembra ove godine Zakon o budžetu institucija i međunarodnih obaveza BiH za 2025. godinu.
Budžet, koji iznosi 1,5 milijardi, usvojen je sa 10 glasova “za” i četiri “uzdržana”. Niko nije bio protiv. Zakon o budžetu je u Domu naroda usvojen u istom tekstu kao i u Predstavničkom domu. Time je završena procedura njegovog usvajanja, nakon brojnih peripetija zabilježenih u prethodnim mjesecima.
Nezavisne
