Svjesni smo zabrinutosti koju je izrazila transportna industrija u BiH u vezi s ulaskom u EU i već smo predstavili mjere za rješavanje, rekao je Magnus Bruner, komesar za unutrašnje poslove i migraciju Evropske komisije, u pisanom intervjuu za “Nezavisne novine”.
“Vozači kamiona koji imaju boravišnu dozvolu u nekoj zemlji Šengena i dalje mogu živjeti tamo i putovati unutar tog područja do 90 dana u periodu od 180 dana, bez potrebe da se registruju u EES svaki put kada prelaze granicu. Oni koji su prepoznati kao prekogranični radnici mogu imati koristi i od pojednostavljenih kontrola, umjesto pune EES registracije”, rekao nam je on.
Na pitanje da li bi građani zapadnog Balkana, s obzirom na to da su geografski praktično unutar EU, mogli imati neke privilegije kada sistem ETIAS stupi na snagu, odgovorio je da se pravila ne mogu mijenjati.
“Proces je osmišljen da bude pristupačan, jednostavan i transparentan, kako bi olakšao, a ne otežao, legitimna putovanja”, rekao je on i naglasio da EES nije uzrok gužvi na granicama.
NN: Koji su bili glavni rezultati Ministarskog foruma u Sarajevu?
BRUNER: Forum je bio izvrsna prilika da razgovaramo o ključnim političkim oblastima kao što su sigurnost i migracije. Zapadni Balkan nije samo naš susjed, već i budući član Evropske unije. Posvećeni smo jačanju ove saradnje, jer sigurniji zapadni Balkan znači i sigurniju Evropsku uniju. Ova saradnja već je donijela konkretne rezultate tokom proteklih godina. Zajednički napori na jačanju upravljanja granicama, usklađivanju vizne politike i sveukupne migracione politike doveli su do smanjenja broja ilegalnih prelazaka granica prema EU za 90 odsto od 2022. godine duž zapadnobalkanske rute. Sporazum o statusu Frontexa, koji smo potpisali s Bosnom i Hercegovinom u junu, omogućio je prisustvo graničnih službenika na terenu u svakoj zemlji zapadnog Balkana. Takođe smo potpisali novi Zajednički akcioni plan za borbu protiv terorizma i nasilnog ekstremizma. Time ponovo potvrđujemo našu posvećenost bližoj saradnji u vremenu rastuće globalne nesigurnosti.
NN: Koji su glavni sigurnosni izazovi za EU koji dolaze sa zapadnog Balkana? Ilegalne migracije, kriminalne grupe, politička nestabilnost ili nešto drugo?
BRUNER: Krijumčarenje migranata u EU preko zapadnobalkanske rute ostaje izazov, jer se krijumčari brzo prilagođavaju. Ruta preko Bosne i Hercegovine sada je najaktivnija, nakon što su krijumčari preusmjerili aktivnosti kako bi izbjegli pojačane policijske operacije u Srbiji. Ali naša saradnja pokazuje rezultate: razbili smo mreže krijumčarenja i trgovine ljudima i učinili granice sigurnijima. Sljedeći izazov je da ostanemo korak ispred novih rizika, posebno onih u digitalnom prostoru. Zato EU i zapadni Balkan pojačavaju zajednički rad na zaštiti građana i podršci regionu na putu ka članstvu u EU.
NN: Kako napreduje saradnja u oblasti sigurnosti sa BiH, posebno u vezi sa sporazumom sa Frontexom? Kada možemo očekivati evropske granične policajce na našim prelazima?
BRUNER: Sporazum o statusu Frontexa sa BiH ključni je element naših zajedničkih napora za efikasnije upravljanje granicama i sigurniju Evropu. Ove sedmice završili smo pregovore o operativnom sporazumu koji omogućava raspoređivanje značajnog broja službenika Frontexa. Oni će pomagati Graničnoj policiji BiH u poslovima kontrole dokumenata, nadzoru granice te pružanju tehničkog znanja i opreme. Ovi zadaci će se proširiti na sedam graničnih prelaza duž svih međunarodnih granica BiH i uključivaće više od sto službenika.
NN: Građani BiH se žale da je sistem EES značajno usporio protok na granicama EU, što je suprotno očekivanjima. Da li je ovaj sistem veliki iskorak u sigurnosti, ali korak unazad u brzini i efikasnosti?
BRUNER: Sistem ulaska/izlaska (EES) uvodi najmoderniji sistem upravljanja granicama u svijetu. Osmišljen je da unaprijedi i efikasnost graničnih procedura i ukupno iskustvo putnika te da istovremeno obezbijedi viši nivo sigurnosti.
Kako se postepeno primjenjuje, čujemo od država članica, prevoznika i aerodroma da su iskustva uglavnom pozitivna, i to već nekoliko sedmica nakon početka primjene. Vidio sam izvještaje u medijima koji sugerišu da su redovi i zastoji na aerodromima uzrokovani EES-om, što bi moglo izazvati zabrinutost kod građana zapadnog Balkana. Želim naglasiti da smo provjerili te slučajeve i utvrdili da ni u jednom od prijavljenih slučajeva EES nije bio uzrok zastoja. Naravno, kao i kod svakog novog sistema, spremni smo i na moguće poteškoće i kašnjenja. Zbog toga smo uveli fleksibilnosti koje državama članicama omogućavaju da adekvatno reaguju.
NN: Možete li reći nešto o uvođenju ETIAS-a? I s obzirom na poseban odnos između zapadnog Balkana i EU, jer smo geografski praktično okruženi EU, postoji li mogućnost da naši građani dobiju određene povlastice u sistemima EES i ETIAS, na primjer niže naknade za ETIAS dozvolu kada postane funkcionalna?
BRUNER: EES ne mijenja postojeće uslove za ulazak. Pravila koja su važila ranije i dalje će se primjenjivati. Jedina razlika je što će državljani trećih zemalja morati na granici dati svoje podatke, uključujući biometrijske, koji će biti registrovani u sistemu. Postoje i izuzeci za određene grupe, poput studenata koji dolaze na duže boravke. ETIAS je online sistem za odobrenje putovanja koji dodatno jača sigurnost za Evropu i putnike. Planirano je da počne s radom sljedeće godine. Naknada se plaća samo jednom i vrijedi tri godine, omogućavajući višestruke ulaske u EU tokom tog perioda. U većini slučajeva proces traje samo nekoliko minuta od registracije do odobrenja. Proces je osmišljen da bude pristupačan, jednostavan i transparentan, kako bi olakšao, a ne otežao legitimna putovanja.
NN: Bh. transportna industrija se žali da ju u nepovoljnijem položaju zbog pravila 90/180 dana u Šengenu koje se odnosi na boravak u EU. Može li se nešto učiniti da se to promijeni, kroz posebne sigurnosne i granične aranžmane?
BRUNER: Uvođenje sistema ulaska/izlaska (EES) ne mijenja postojeća pravila Šengena o kratkom boravku – putnici izvan EU mogu boraviti do 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana. Ono što se mijenja jeste način evidentiranja ovih informacija. Svjesni smo zabrinutosti koje je izrazila transportna industrija i već smo predstavili mjere za njihovo rješavanje. Vozači kamiona koji imaju boravišnu dozvolu u nekoj zemlji Šengena i dalje mogu živjeti tamo i putovati unutar tog područja do 90 dana u periodu od 180 dana, bez potrebe da se registruju u EES svaki put kada prelaze granicu. Oni koji su prepoznati kao prekogranični radnici mogu imati koristi i od pojednostavljenih kontrola, umjesto pune EES registracije. Pravilo 90/180 i dalje važi, ali zajedno sa pogođenim sektorima pažljivo pratimo situaciju dok sistem ne bude u potpunosti operativan do 9. aprila.
Nezavisne novine
